Drukuj Eksport do pliku (MS Word)
Nazwa przedmiotu:
Kontrola i nadzór w administracji publicznej
Koordynator przedmiotu:
prof. nzw. dr hab. Robert Suwaj
Status przedmiotu:
Obowiązkowy
Poziom kształcenia:
Studia II stopnia
Program:
Administracja
Grupa przedmiotów:
Obieralne
Kod przedmiotu:
A2_KNAP
Semestr nominalny:
2 / rok ak. 2015/2016
Liczba punktów ECTS:
3
Liczba godzin pracy studenta związanych z osiągnięciem efektów uczenia się:
75 godz., w tym 30godz. udział w zajęciach, 45 godz.
Liczba punktów ECTS na zajęciach wymagających bezpośredniego udziału nauczycieli akademickich:
1
Język prowadzenia zajęć:
polski
Liczba punktów ECTS, którą student uzyskuje w ramach zajęć o charakterze praktycznym:
do uzupełnienia
Formy zajęć i ich wymiar w semestrze:
  • Wykład0h
  • Ćwiczenia30h
  • Laboratorium0h
  • Projekt0h
  • Lekcje komputerowe0h
Wymagania wstępne:
Przedmiot bazuje na wiedzy Studentów w zakresie zasad funkcjonowania państwa i prawa uzyskanej w ramach wykładu z prawa konstytucyjnego i prawa administracyjnego.
Limit liczby studentów:
grupa obieralna
Cel przedmiotu:
Celem zajęć jest zaprezentowanie pojęcia i klasyfikacji form kontroli administracji publicznej (zewnętrznej i wewnętrznej), wykazanie jej systemowego charakteru oraz znaczenia kontroli administracji publicznej dla ochrony sfery wolności, praw i zakresów obowiązków człowieka/obywatela a także innych podmiotów administrowanych. Zajęcia - poprzez aktywny udział studentów - pozwalają dokonać analizy ustrojowej, zadań i kompetencji działalności wybranych organów, instytucji, służb i inspekcji zajmujących się kontrolą administracji. Praktyczny walor zajęć polega na zrozumieniu systemu kontroli administracji oraz umiejętności odróżnienia kontroli od nadzoru a także wskazania organów właściwych do kontroli administracji publicznej w zależności od podejmowanej przez nią formy działania.
Treści kształcenia:
I. Pojęcie kontroli, w tym kontroli administracji publicznej, na tle wybranych definicji kontroli sformułowanych przez naukę prawa administracyjnego. Pojęcie administracji publicznej (podmiotowe, przedmiotowe). Definicje kontroli w obowiązującym stanie prawnym (2 godz.). II. Pojęcie kontroli a pojęcie nadzoru, sytuacja prawna kontrolowanego a sytuacja prawna nadzorowanego. Kontrola jako funkcja samodzielna a kontrola jako element składowy nadzoru (2 godz.). III. Kontrola i nadzór w administracji scentralizowanej (rządowej). Organy nadzoru i kontroli. Kryteria nadzoru i kontroli (legalność, celowość, rzetelność, gospodarność, zgodność działania z linią polityki rządu). Teoretyczne formuły praworządności (zgodności z powszechnie obowiązującym prawem) (2 godz.). IV. Kontrola i nadzór w administracji zdecentralizowanej (samorząd terytorialny). Organy nadzoru i kontroli. Kryteria nadzoru i kontroli (2 godz.). V. Kontrola administracji publicznej a zasada trójpodziału władzy. Klasyfikacja administracji publicznej: podmioty i formy kontroli wewnętrznej a postaci i formy kontroli zewnętrznej. Względność pojęcia kontrola zewnętrzna. (2 godz.). VI. Zasady demokratycznego państwa prawa: ustrojowe, materialne, proceduralne i ich znaczenie dla kontroli administracji publicznej (2 godz.). VII. Kontrola zewnętrzna administracji. Kontrola parlamentarna (2 godz.). VIII. Kontrola Najwyższej Izby Kontroli (2 godz.). IX. Kontrola Rzecznika Praw Obywatelskich. Kontrola Rzecznika Praw Dziecka (2 godz.). X. Kontrola Generalnego Inspektora Danych Osobowych. Kontrola Generalnego Inspektora Nadzoru Budowlanego (2 godz.). XI. Kontrola Państwowej Inspekcji Pracy. Kontrola prokuratorska nad administracją publiczną (2 godz.) XII. Kontrola społeczna: organizacje społeczne i obywatele. Kontrola sprawowana przez środki masowego przekazu (2 godz.). XIII. Kontrola instancyjna i sądowa (sądy powszechne i sądy administracyjne) (2 godz.). XIV. Krajowy system kontroli administracji publicznej: kontrola wewnętrzna, kontrola zewnętrzna, kontrola społeczna, kontrola środków masowego przekazu: porównanie środków oddziaływania na administrację (2 godz.). XIV. Kontrola administracji krajowej przed sądami i trybunałami europejskimi (2 godz.).
Metody oceny:
1. Aktywność na zajęciach - prezentacja wybranych zagadnień i udział w dyskusji (na ocenę) 2. Praca pisemna, porównująca środki kontroli administracji (na ocenę) 3. Ocena końcowa: średnia ocena arytmetyczna z dwóch obszarów zadań
Egzamin:
nie
Literatura:
1. J. Jagielski, Kontrola administracji publicznej, Warszawa 2012 2. J. Zimmermann, Prawo Administracyjne, Warszawa 2016
Witryna www przedmiotu:
Uwagi:
brak

Efekty uczenia się

Profil ogólnoakademicki - wiedza

Efekt
- potrafi scharakteryzować istotę i pojęcie kontroli administracji publicznej - zna i potrafi przedstawić kryteria kontroli administracji publicznej - zna i potrafi przedstawić podziały kontroli administracji publicznej - zna i potrafi przedstawić podstawowe rodzaje kontroli administracji
Weryfikacja: - aktywność studenta na zajęciach - udział w dyskusji - indywidualna i grupowa prezentacja dokonanej analizy i wykładni przepisów prawa, - test
Powiązane efekty kierunkowe: K_W01, K_W02, K_W04
Powiązane efekty obszarowe: S2A_W01, S2A_W02, S2A_W07, S2A_W08, S2A_W01, S2A_W02, S2A_W03, S2A_W07, S2A_W11, S2A_W03, S2A_W04, S2A_W06, S2A_W08

Profil ogólnoakademicki - umiejętności

Efekt
potrafi identyfikować różne rodzaje kontroli administracji publicznej - potrafi ustalić, jaki rodzaj kontroli administracji publicznej znajduje zastosowanie do danego podmiotu administracji i zakres tej kontroli - potrafi ustalić kryteria danego rodzaju kontroli administracji publicznej
Weryfikacja: - aktywność studenta na zajęciach - udział w dyskusji - indywidualna i grupowa prezentacja dokonanej analizy i wykładni przepisów prawa, - test
Powiązane efekty kierunkowe: K_U08, K_U10, K_U12
Powiązane efekty obszarowe: S2A_U02, S2A_U03, S2A_U04, S2A_U06, S2A_U08, S2A_U03, S2A_U04, S2A_U05, S2A_U02, S2A_U04, S2A_U06

Profil ogólnoakademicki - kompetencje społeczne

Efekt
Student: - docenia znaczenia kontroli w kontekście praworządności działania organów państwa - rozumie relację podmiotu kontrolowanego do podmiotu kontrolującego
Weryfikacja: - aktywność studenta na zajęciach - udział w dyskusji, - indywidualna i grupowa prezentacja dokonanej analizy i wykładni przepisów prawa
Powiązane efekty kierunkowe: K_K01, K_K03, K_K04, K_K07
Powiązane efekty obszarowe: S2A_K02, S2A_K05, S2A_K02, S2A_K03, S2A_K01, S2A_K03, S2A_K06, S2A_K07, S2A_K03, S2A_K04, S2A_K06, S2A_K07