Drukuj Eksport do pliku (MS Word)
Nazwa przedmiotu:
Fundusze strukturalne i system finansowania projektów Unii Europejskiej
Koordynator przedmiotu:
dr.hab. Justyna Łacny, prof. PW
Status przedmiotu:
Obowiązkowy
Poziom kształcenia:
Studia II stopnia
Program:
Administracja
Grupa przedmiotów:
Obowiązkowe
Kod przedmiotu:
A21_FSSFPUE
Semestr nominalny:
1 / rok ak. 2018/2019
Liczba punktów ECTS:
4
Liczba godzin pracy studenta związanych z osiągnięciem efektów uczenia się:
1. Liczba godzin kontaktowych 35 h, w tym obecność na wykładach (30 h), konsultacje (5h) 2.Praca własna studenta to 40 h, w tym czytanie literatury (30 h) i przygotowanie się do zaliczenia (30 h). Przedmiot ma 4 ECTS = 100 godz. pracy studenta Liczba punktów ECTS na zajęciach wymagających bezpośredniego udziału nauczycieli akademickich: 35h=2 ECTS
Liczba punktów ECTS na zajęciach wymagających bezpośredniego udziału nauczycieli akademickich:
35h=2 ECTS
Język prowadzenia zajęć:
polski
Liczba punktów ECTS, którą student uzyskuje w ramach zajęć o charakterze praktycznym:
35h=1,4 p. ECTS
Formy zajęć i ich wymiar w semestrze:
  • Wykład30h
  • Ćwiczenia0h
  • Laboratorium0h
  • Projekt0h
  • Lekcje komputerowe0h
Wymagania wstępne:
Nie dotyczy
Limit liczby studentów:
cały rok
Cel przedmiotu:
Poznanie podstawowych orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości UE dot. wydatkowania funduszy UE
Treści kształcenia:
1. Podstawowe pojęcia: fundusze UE, budżet UE i ochrona interesów finansowych UE, 2. Ramy prawne dotyczące wydatkowania funduszy UE – informacje podstawowe 3. Orzecznictwo TSUE. Procedury przed TSUE: postępowanie prejudycjalne (art. 267 TFUE) i skarga Komisji na państwa członkowskie naruszenie zobowiązań wynikających z traktatów (art. 258 i 260 TFUE) (przypomnienie). Praktyczne wskazówki dotyczące pracy z orzecznictwem TSUE. 4. Czyny naruszające interesy finansowe UE. Nieprawidłowość jako delikt administracyjny naruszający interesy finansowe UE (wyrok TSUE w połączonych sprawach C-260/14 i C-261/14, Județul Neamț i Județul Bacău). Nadużycie finansowe, pranie pieniędzy i korupcja jako przestępstwa naruszające interesy finansowe UE (wyrok TSUE w sprawie C-186/98, Nunes i de Matos). 5. Kontrole dotyczące funduszy UE. Kontrole dokonywane przez organy krajowe (wyrok TSUE w sprawie C-59/17, Château du Grand Bois). Kontrole dokonywane przez instytucje UE (wyrok TSUE w sprawie C-409/10, Afasia Knits Deutschland) 6. Skutki wydatkowania funduszy UE w wyniku nieprawidłowości. Odzyskanie funduszy UE wydatkowanych w wyniku nieprawidłowości (wyrok TSUE w sprawie C-273/15, Ezernieki). Możliwość odstąpienia od odzyskania funduszy UE (wyrok TSUE w połączonych sprawach C-383/06 do C-385/06, Vereniging Nationaal Overlegorgaan Sociale Werkvoorziening). Nakładanie kar administracyjnych (wyrok TSUE w sprawie C-367/09, SGS Belgium). 7. Przepisy proceduralne stosowane w toku odzyskiwania funduszy UE nakładania kar administracyjnych za nieprawidłowości. Stosowanie z mocą wsteczną kary łagodniejszej (wyrok TSUE w sprawie C-295/02, Gerken). Terminy przedawnienia nieprawidłowości (wyrok TSUE w sprawie C-201–202/10, Vion Trading). Przedawnienie nieprawidłowości ciągłych, powtarzających się i popełnianych w ramach programów wieloletnich (wyrok TSUE sprawa C-52/14, Pfeifer & Langen). 8. Ochrona praw podstawowych w sprawach dotyczących funduszy UE. Prawo do bycia wysłuchanym. Prawo do skutecznego środka prawnego i dostępu do bezstronnego sądu (art. 47 ak. 1 i 2 KPP UE). Prawo wnioskodawcy do sądowej kontroli decyzji o odmowie przyznania funduszy UE (art. 47 ak. 1 KPP UE). Prawo dostępu do sądu (art. 47 ak. 2 KPP UE). Prawo do poszanowania życia prywatnego i prawo do ochrony danych osobowych (art. 7–8 KPP UE). Prawo do równego traktowania (art. 20 KPP UE) i niedyskryminacji (art. 21 ust. 1 i art. 23 KPP UE). Zakaz podwójnego karania za to samo przestępstwo (art. 50 KPP UE) (Wyrok TSUE w sprawie C-129/13 i C-130/13, Kamino International Logistics)
Metody oceny:
Podstawą oceny są: obecność na zajęciach(dopuszczalne są dwie nieobecności), oddawanie prac pisemnych opracowywanych na zajęciach przez studentów indywidualnie lub grupowo oraz wynik z kolokwium końcowego. Kolokwium końcowe składa się z części testowej (pytanie jednokrotnego wyboru) oraz części opisowej
Egzamin:
nie
Literatura:
Literatura: Justyna Łacny, Fundusze UE w: Stanisław Biernat, Kamienie milowe orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, Warszawa 2019, rozdział 6 Literatura dodatkowa: • Alina Walewska, Mechanizmy kontroli instrumentów prawno-finansowych polityki spójności w perspektywie finansowej 2014-2020, Warszawa 2018 • Małgorzata Sikora-Gaca, Michał Piechowicz, Marcin Kleinowski, Zarządzanie funduszami europejskimi w Polsce, Warszawa 2018 • Marcin Kleinowski, Michał Piechowicz, Małgorzata Sikora-Gaca, Fundusze i programy UE wspierające przedsiębiorstwa w perspektywie 2014-2020, Warszawa 2016 • Dubel P., Polityka regionalna i fundusze strukturalne w praktyce, Warszawa 2012. • Kornberger-Sokołowska E. (red.), Jednostki samorządu terytorialnego jako beneficjenci środków europejskich, Warszawa 2012. • Ładasz J., Polityka strukturalna Polski i Unii Europejskiej, 2008.
Witryna www przedmiotu:
nie dotyczy
Uwagi:
do uzupełnienia

Efekty uczenia się

Profil ogólnoakademicki - wiedza

Charakterystyka W_01
Student zna i rozumie rolę aktów prawa wtórnego dotyczących funduszy UE i znaczenia instytucji UE (głównie Komisji i TSUE) w obszarze ich wydatkowania.
Weryfikacja: Ćwiczenia praktyczne pisemne i ustne w trakcie zajęć. Kolokwium końcowe.
Powiązane charakterystyki kierunkowe: K_W04, K_W06
Powiązane charakterystyki obszarowe: I.P7S_WG, II.X.P7S_WG.1.o, II.S.P7S_WG.1, II.H.P7S_WG.2
Charakterystyka W_02
Student zna podstawowe programy finansowane z funduszy UE realizowane w ramach wdrażania polityk UE (głównie Wspólnej Polityki Rolnej i polityki spójności)
Weryfikacja: Ćwiczenia praktyczne pisemne i ustne w trakcie zajęć. Kolokwium końcowe
Powiązane charakterystyki kierunkowe: K_W01, K_W03
Powiązane charakterystyki obszarowe: I.P7S_WG, II.S.P7S_WG.1, II.S.P7S_WG.2, II.H.P7S_WG.1.o, I.P7S_WK, II.X.P7S_WG.1.o, II.H.P7S_WG.2
Charakterystyka W_03
Student zna działania niezbędne przy pozyskiwaniu, realizowaniu i rozliczaniu projektu finansowanego z funduszy UE
Weryfikacja: Ćwiczenia praktyczne pisemne i ustne w trakcie zajęć. Kolokwium końcowe
Powiązane charakterystyki kierunkowe: K_W04
Powiązane charakterystyki obszarowe: I.P7S_WG, II.X.P7S_WG.1.o, II.S.P7S_WG.1, II.H.P7S_WG.2

Profil ogólnoakademicki - umiejętności

Charakterystyka U_01
Student potrafi poszukiwać ich i zna podstawowe zasady związane z wydatkowaniem funduszy UE
Weryfikacja: Ćwiczenia praktyczne pisemne i ustne w trakcie zajęć. Kolokwium końcowe
Powiązane charakterystyki kierunkowe: K_U04
Powiązane charakterystyki obszarowe: II.H.P7S_UW.1, II.H.P7S_UW.2.o, I.P7S_UW, II.X.P7S_UW.2, II.S.P7S_UW.1, II.S.P7S_UW.2.o, II.S.P7S_UW.3.o
Charakterystyka U_02
Student potrafi wyjaśnić podstawowe zasady prawidłowego planowania i wdrażania projektów finansowanych z funduszy UE
Weryfikacja: Ćwiczenia praktyczne pisemne i ustne w trakcie zajęć. Kolokwium końcowe
Powiązane charakterystyki kierunkowe: K_U06
Powiązane charakterystyki obszarowe: I.P7S_UW, I.P7S_UK, II.X.P7S_UW.3.o, II.S.P7S_UW.1, II.S.P7S_UW.2.o, II.S.P7S_UW.3.o, II.H.P7S_UW.1
Charakterystyka U_03
Student potrafi zidentyfikować praktyczne przypadki nieprawidłowego wydatkowania funduszy UE i określić związane z tym konsekwencje
Weryfikacja: Ćwiczenia praktyczne pisemne i ustne w trakcie zajęć. Kolokwium końcowe
Powiązane charakterystyki kierunkowe: K_U10
Powiązane charakterystyki obszarowe: I.P7S_UO

Profil ogólnoakademicki - kompetencje społeczne

Charakterystyka K_01
Student potrafi zdobywać wiedzę na temat najnowszych osiągnięć informatycznych w zakresie funduszy UE
Weryfikacja: Ćwiczenia praktyczne pisemne i ustne w trakcie zajęć. Kolokwium końcowe
Powiązane charakterystyki kierunkowe: K_K07
Powiązane charakterystyki obszarowe: I.P7S_KK