Drukuj Eksport do pliku (MS Word)
Nazwa przedmiotu:
Publiczne prawo gospodarcze
Koordynator przedmiotu:
dr B. Pachuca-Smulska
Status przedmiotu:
Obowiązkowy
Poziom kształcenia:
Studia I stopnia
Program:
Administracja
Grupa przedmiotów:
Obowiązkowe
Kod przedmiotu:
A12_PPG
Semestr nominalny:
4 / rok ak. 2021/2022
Liczba punktów ECTS:
5
Liczba godzin pracy studenta związanych z osiągnięciem efektów uczenia się:
Ogółem 125h, w tym 45h kontaktowych (wykłady i ćwiczenia) oraz praca własna studenta 80h (wymagana jest praca indywidualna studenta nad analizowanymi zagadnieniami)
Liczba punktów ECTS na zajęciach wymagających bezpośredniego udziału nauczycieli akademickich:
1,8 p. ECTS
Język prowadzenia zajęć:
polski
Liczba punktów ECTS, którą student uzyskuje w ramach zajęć o charakterze praktycznym:
0,6 p. ECTS
Formy zajęć i ich wymiar w semestrze:
  • Wykład30h
  • Ćwiczenia15h
  • Laboratorium0h
  • Projekt0h
  • Lekcje komputerowe0h
Wymagania wstępne:
Ogólna wiedza o prawie
Limit liczby studentów:
cały rok
Cel przedmiotu:
Celem zajęć jest nabycie przez studentów podstawowej wiedzy dotyczącej systemu prawa gospodarczego publicznego. Zakres przedmiotowy wykładu obejmuje podstawowe rozwiązania normatywne prawa polskiego i Unii Europejskiej obowiązujące w obszarze ingerencji państwa w funkcjonowanie gospodarki. Dotyczą one zarówno konstytucyjnych podstaw ustroju gospodarczego jak i wybranych szczegółowych regulacji normatywnych prawa gospodarczego publicznego. Kluczowymi zagadnieniami omawianymi w czasie zajęć są: pojęcie prawa gospodarczego publicznego i administracyjnego prawa gospodarczego oraz jego wyodrębnienie w systemie prawa. Poza tym zasady prawa gospodarczego pblicznego, w tym zagadnienia odnoszące się do społecznej gospodarki rynkowej, stanowiącej podstawę ustroju gospodarczego RP oraz pojęcia działalności gospodarczej i przedsiębiorcy w prawie polskim i UE; wymogi publiczno-prawne związane z podejmowaniem i prowadzeniem działalności gospodarczej oraz prawne formy prowadzenia działalności gospodarczej. Wolność działalności gospodarczej i jej reglamentacja. Nadzór Państwa nad przedsiębiorcami oraz procesami gospodarczymi. Działalność gospodarcza samorządu terytorialnego (gospodarka komunalna); samorząd gospodarczy i zawodowy. Działalność gospodarcza osób i przedsiębiorców zagranicznych. Publicznoprawna ochrona konkurencji i konsumentów. Pomoc publiczna udzielana przedsiębiorcom oraz instytucja partnerstwa publiczno-prywatnego.
Treści kształcenia:
Wykład 1. Wprowadzenie do prawa gospodarczego publicznego - relacje między prawem a gospodarką, funkcje prawa w gospodarce, zakres prawa gospodarczego publicznego, europeizacja prawa gospodarczego publicznego. Rola państwa w gospodarce. 2.System źródeł prawa gospodarczego publicznego. Podmioty prawa gospodarczego publicznego. Ewolucja administracji gospodarczej. Funkcje organów administracji gospodarczej. 3. Ustrojowe prawo gospodarcze, w szczególności pojęcie konstytucji gospodarczej, zasady ustroju gospodarczego RP, zasady ustroju gospodarczego Unii Europejskiej (Zasada społecznej gospodarki rynkowej i zasada wolności działalności gospodarczej). 4.- 6. Prawo działalności gospodarczej, w tym: pojęcie działalności gospodarczej i przedsiębiorcy w prawie polskim, podjęcie działalności gospodarczej, zawieszenie prowadzenia działalności gospodarczej, zasady prowadzenia działalności gospodarczej, reglamentacja podejmowania działalności gospodarczej (koncesje, zezwolenia, wpis do rejestru działalności regulowanej). Pojęcie małego, średniego i mikro-przedsiębiorcy w prawie polskim, a przedsiębiorca w prawie unijnym. Działalność gospodarcza osób zagranicznych. Zakończenie działalności gospodarczej. Rola i znaczenie Rzecznika Małych i Średnich przedsiębiorców dla prowadzenia działalności gospodarczej. 7. Formy prowadzenia działalności gospodarczej (jednoosobowa działalność gospodarcza, spółki osobowe, spółki kapitałowe). 8. Centralna Informacja i Ewidencja Działalności Gospodarczej. Krajowy Rejestr Sądowy. 9-10. Prawo ochrony konkurencji. Geneza i rozwój prawa antymonopolowego, Podstawowe pojęcia: przedsiębiorcy, zakaz porozumień ograniczających konkurencję i wyłączenia od niego, w prawie polskim i UE, pojęcie rynku właściwego, zakaz nadużywania pozycji dominującej w prawie polskim i UE, kolektywna dominacja, pojęcie koncentracji w prawie polskim, obowiązek zgłoszenia zamiaru koncentracji przedsiębiorców do Prezesa UOKiK, zarys postępowania przed Prezesem UOKiK w sprawach praktyk ograniczających konkurencję i w sprawach koncentracji przedsiębiorców, sankcje za naruszenia prawa ochrony konkurencji. 11. Ochrona zbiorowych interesów konsumentów. 12. Prawo pomocy publicznej. Podstawy prawa pomocy publicznej, system źródeł prawa pomocy publicznej, pojęcie pomocy publicznej, konstrukcja warunkowego zakazu udzielania pomocy publicznej, konstrukcja wyłączeń grupowych, obowiązek notyfikacji pomocy do Komisji Europejskiej, zarys ustroju organów właściwych w sprawach pomocy publicznej, postępowanie w sprawie przygotowania notyfikacji pomocy publicznej i w sprawie notyfikacji pomocy publicznej, zwrot pomocy publicznej. 13. Partnerstwo publiczno-prywatne. 14. Podstawy prawa energetycznego. 15. Podstawy prawa telekomunikacyjnego. Ćwiczenia - dyskusja na temat zasad ustroju gospodarczego RP w oparciu o literaturę przedmiotu i prezentacje studentów - przygotowanie na podstawie przedstawionych stanów faktycznych dokumentów dotyczących rejestracji przedsiębiorstwa, wybrania formy prawnej jej prowadzenia przygotowania dokumentów rejestrowych przedsiębiorcy CEIDG i KRS. - samodzielna analiza decyzji antymonopolowych i odpowiedzi na zadawane podczas ćwiczeń pytania
Metody oceny:
Zaliczenie ćwiczeń na podstawie pisemnego kolokwium w formie testu oraz pytań otwartych (10 pkt) oraz na podstawie aktywnego udziału w rozwiązywaniu problemów praktycznych (10 pkt w tym 3 pkt za wykonanie zadań realizowanych na ćwiczeniach – wniosek, KRS, CEIDG, decyzja Prezesa UOKiK). Obecność studenta na ćwiczeniach jest obowiązkowa. Dopuszczalna jest nieobecność na jednych zajęciach. Powyżej tego limitu każda nieobecność wymaga odrębnego zaliczenia. Ćwiczenia punktacja: 20-19 bdb 18- db plus 17-16 db 15 dst plus 14-12 dst Zaliczenie wykładu na podstawie pisemnego egzaminu w formie testu oraz pytań otwartych (20 pkt). Punktacja ocen za test: 20-19 bdb 18- db plus 17-16 db 15 - dst plus 14-12 dst Zaliczenie testu egzaminacyjnego na 12 pkt ocena pozytywna (max 20 pkt). Zintegrowana ocena za przedmiot w proporcji 50% oceny z zaliczenia ćwiczeń i 50% z egzaminu. Obecność i aktywność studentów na wykładzie będzie dodatkowo premiowana do oceny końcowej.
Egzamin:
tak
Literatura:
Literatura obowiązkowa: 1. Z. Snażyk, A. Szafrański, Publiczne prawo gospodarcze. Warszawa 2021. 2. A. Powałowski, Prawo gospodarcze publiczne, Warszawa 2020. 3. J. Olszewski, Prawo gospodarcze. Kompendium,, Warszawa 2019. Literatura uzupełniająca: 1. H. Gronkiewicz-Waltz, M. Wierzbowski (red.): Prawo gospodarcze. Aspekty publicznoprawne, Warszawa 2020. 2. K. Strzyczkowski, Prawo gospodarcze publiczne, Warszawa 2023. 3. W. Katner, red. Prawo cywilne i handlowe w zarysie, Warszawa 2021. 4. Publiczne prawo gospodarcze. System Prawa Administracyjnego. Tom 8 A i B pod red. R. Hausera, Z. Niewiadomskiego, A. Wróbla, Warszawa 2018.
Witryna www przedmiotu:
-
Uwagi:
Zgodnie z §11 ust. 8 Regulaminu studiów: „Na rejestrowanie dźwięku i obrazu przez słuchaczy w trakcie zajęć należy uzyskać zgodę prowadzącego zajęcia. W przypadku uzyskania takiej zgody zarejestrowane materiały nie mogą być udostępniane publicznie”

Efekty uczenia się

Profil ogólnoakademicki - wiedza

Charakterystyka W_01
Student potrafi określić istotę prawa gospodarczego publicznego oraz treść, charakter i zakres oddziaływania państwa na gospodarkę,
Weryfikacja: Kolokwium i egzamin
Powiązane charakterystyki kierunkowe: K_W03, K_W07
Powiązane charakterystyki obszarowe: II.S.P6S_WG.2, II.S.P6S_WG.3, II.H.P6S_WG/K.o, I.P6S_WG, I.P6S_WK, II.T.P6S_WK, II.S.P6S_WG.1, II.H.P6S_WG.1.o
Charakterystyka W_02
Student zna i potrafi przedstawić podstawowe zasady prawa gospodarczego publicznego oraz potrafi przedstawić źródła prawa gospodarczego publicznego i dokonać ich analizy
Weryfikacja: Kolokwium i egzamin
Powiązane charakterystyki kierunkowe: K_W03, K_W06
Powiązane charakterystyki obszarowe: I.P6S_WG, I.P6S_WK, II.S.P6S_WG.1, II.S.P6S_WG.2, II.S.P6S_WG.3, II.H.P6S_WG/K.o, II.H.P6S_WG.3
Charakterystyka W_03
Student zna podstawowe prawne środki i formy wpływu państwa na gospodarkę,
Weryfikacja: Kolokwium i egzamin
Powiązane charakterystyki kierunkowe: K_W03
Powiązane charakterystyki obszarowe: I.P6S_WG, I.P6S_WK, II.S.P6S_WG.1, II.S.P6S_WG.2, II.S.P6S_WG.3, II.H.P6S_WG/K.o
Charakterystyka W_04
Student zna i potrafi przedstawić sytuację prawną podmiotów działalności gospodarczej i wskazać ich rolę i miejsce w systemie prawnym gospodarki.
Weryfikacja: Kolokwium i egzamin
Powiązane charakterystyki kierunkowe: K_W07
Powiązane charakterystyki obszarowe: II.H.P6S_WG.1.o, I.P6S_WG, I.P6S_WK, II.T.P6S_WK, II.S.P6S_WG.1
Charakterystyka W_05
Student zna i potrafi przedstawić wybrane instytucje prawa gospodarczego publicznego w ujęciu materialnoprawnym i formalnoprawnym stosownie do treści programowych.
Weryfikacja: Kolokwium i egzamin
Powiązane charakterystyki kierunkowe: K_W04, K_W07
Powiązane charakterystyki obszarowe: I.P6S_WG, II.X.P6S_WG.2, II.S.P6S_WG.2, II.H.P6S_WG.1.o, I.P6S_WK, II.T.P6S_WK, II.S.P6S_WG.1

Profil ogólnoakademicki - umiejętności

Charakterystyka U_01
Student potrafi wskazać na różne prawne metody, formy i środki oddziaływania państwa na gospodarkę i uzasadnić ich zastosowanie
Weryfikacja: Kolokwium i rozwiązywanie problemów praktycznych na ćwiczeniach
Powiązane charakterystyki kierunkowe: K_U01, K_U02
Powiązane charakterystyki obszarowe: I.P6S_UW, II.S.P6S_UW.1, II.S.P6S_UW.2.o, II.S.P6S_UW.3.o, II.H.P6S_UW.1
Charakterystyka U_02
Student potrafi dokonać wykładni przepisów prawa gospodarczego publicznego
Weryfikacja: Kolokwium i rozwiązywanie problemów praktycznych na ćwiczeniach
Powiązane charakterystyki kierunkowe: K_U03, K_U04
Powiązane charakterystyki obszarowe: I.P6S_UW, II.T.P6S_UW.2, II.S.P6S_UW.1, II.S.P6S_UW.2.o, II.S.P6S_UW.3.o, II.H.P6S_UW.1
Charakterystyka U_03
Student potrafi zastosować podstawowe instytucje materialnego i formalnego prawa gospodarczego publicznego
Weryfikacja: Kolokwium i rozwiązywanie problemów praktycznych na ćwiczeniach
Powiązane charakterystyki kierunkowe: K_U01, K_U05
Powiązane charakterystyki obszarowe: I.P6S_UW, II.S.P6S_UW.1, II.S.P6S_UW.2.o, II.S.P6S_UW.3.o, II.H.P6S_UW.1, I.P6S_UO
Charakterystyka U_04
Student potrafi samodzielnie wyszukiwać informacje w celu rozwiązywania prawnych problemów praktycznych
Weryfikacja: Kolokwium i rozwiązywanie problemów praktycznych na ćwiczeniach
Powiązane charakterystyki kierunkowe: K_U06
Powiązane charakterystyki obszarowe: I.P6S_UU

Profil ogólnoakademicki - kompetencje społeczne

Charakterystyka K_01
Student umie komunikować innym informacje o zagadnieniach i problemach prawnych z zakresu prawa gospodarczego publicznego.
Weryfikacja: Kolokwium i rozwiązywanie problemów praktycznych na ćwiczeniach
Powiązane charakterystyki kierunkowe: K_K01, K_K05
Powiązane charakterystyki obszarowe: I.P6S_KO
Charakterystyka K_02
Student potrafi dyskutować o zagadnieniach i problemach prawnych z zakresu prawa gospodarczego publicznego.
Weryfikacja: Kolokwium i rozwiązywanie problemów praktycznych na ćwiczeniach
Powiązane charakterystyki kierunkowe: K_K04, K_K05
Powiązane charakterystyki obszarowe: I.P6S_KO
Charakterystyka K_03
Student umie poszukiwać możliwych rozwiązań problemów prawnych z zakresu prawa gospodarczego publicznego.
Weryfikacja: Kolokwium i rozwiązywanie problemów praktycznych na ćwiczeniach
Powiązane charakterystyki kierunkowe: K_K01
Powiązane charakterystyki obszarowe: I.P6S_KO