Drukuj Eksport do pliku (MS Word)
Nazwa przedmiotu:
Finanse i rachunkowość w samorządzie terytorialnym
Koordynator przedmiotu:
dr Elżbieta Kotowska
Status przedmiotu:
Obowiązkowy
Poziom kształcenia:
Studia II stopnia
Program:
Administracja
Grupa przedmiotów:
Obowiązkowe
Kod przedmiotu:
A22_FRST
Semestr nominalny:
4 / rok ak. 2014/2015
Liczba punktów ECTS:
5
Liczba godzin pracy studenta związanych z osiągnięciem efektów uczenia się:
Forma nakładu pracy studenta (udział w zajęciach, aktywność, przygotowanie sprawozdania, itp.). Obciążenie studenta [h]: Udział w wykładach 30h Przygotowanie do zajęć 95h Sumaryczne obciążenie pracą studenta 125h
Liczba punktów ECTS na zajęciach wymagających bezpośredniego udziału nauczycieli akademickich:
1
Język prowadzenia zajęć:
polski
Liczba punktów ECTS, którą student uzyskuje w ramach zajęć o charakterze praktycznym:
Formy zajęć i ich wymiar w semestrze:
  • Wykład450h
  • Ćwiczenia0h
  • Laboratorium0h
  • Projekt0h
  • Lekcje komputerowe0h
Wymagania wstępne:
Związki korelacyjne: Przedmiot rozwija poszerza wiedze i umiejętności z zakresu gospodarowania finansami JST , głównie od strony regulacji prawnych i teorii menedżerskich . Zawiera też elementy praktyczne dotyczące z analizą danych , która stanowi podstawę do wyciągania wniosków i planowania. Przedmiot powinien być poprzedzony wiedzą i umiejętnościami nabytymi z zakresu: prawa administracyjnego, finansów publicznych i podstaw rachunkowości.
Limit liczby studentów:
cały rok
Cel przedmiotu:
Cel: Poznanie zasad prowadzenia gospodarki finansowej w JST. Analiza norm prawnych regulujących finanse samorządowe i metod zarządzania publicznego (NPM) ze szczególnym uwzględnieniem analizy finansowej. Poznanie zasad i funkcji budżetu oraz racjonalnej gospodarki budżetowej . Ukształtowanie umiejętności samodzielnego posługiwania się źródłami prawa w zakresie analizy budżetu i planów finansowych podmiotów sektora samorządowego Wykłady : dotyczą przedstawienia najważniejszy problemów z zakresu finansów samorządowych, zasad rachunkowości budżetowej i analizy kondycji majątkowej i finansowej JST
Treści kształcenia:
Wykłady (tematy oraz zagadnienia); Liczba godzin: 1. Decentralizacji finansów publicznych i podstawy prawne finansów samorządowych. Zakres zadań samorządu terytorialnego. Zasada domniemania kompetencji i zasada adekwatności środków do zadań. Samodzielność finansowa JST. Jawność i przejrzystość gospodarki finansowej. 2h 2. Modele i style zarządzania finansami JST . Zarządzanie strategiczne. Budżet jego istota i funkcje. Zasady budżetowe . Budżet liniowy a budżet zadaniowy . .Cykl budżetowy i procedura budżetowa . Uchwała budżetowa i wieloletnia prognoza finansowa jako podstawowe narzędzia polityki finansowej JST. Jednostki organizacyjne sektora samorządowego i ich system powiązań z budżetem. 2h 3. Źródła dochodów budżetów JST. Dochody własne ich klasyfikacja i problemy optymalizacji.. Zakres władztwa podatkowego. Dochody budżetów JST o charakterze zewnętrznym- transferowym. Subwencja ogólna i jej podział wg obowiązujących regulacji prawnych. Źródła i zasady pozyskiwania dotacji . 2h 4. Wydatki budżetu JST. Istota i klasyfikacja wydatków. Zasady dokonywania wydatków. Budzet zadaniowy jako narzędzie racjonalizacji wydatków. 2h 5. Zewnętrzne źródła finansowania - przychody JST. Obligacje komunalne. Zasady i warunki emisji. Konsekwencje społeczno – gospodarcze . Finansowanie projektów inwestycyjnych w JST. Montaż finansowy i inżynieria finansowa. Partnerstwo Publiczno Prywatne (PPP) . 2h 6. Rachunkowość budżetowa a rachunkowość finansowa. Zakres stosowania zasady memoriałowej w podmiotach samorządowych. . Wynik finansowy. Sprawozdawczość jako instrument oceny systemu rachunkowości budżetowej. Uregulowania prawne , zasady funkcjonowania, obowiązki . Elektroniczny system sprawozdawczości budżetowej 2h 7. Analiza finansowa w procesie zarządzania finansami JST. Kierunki i metody prowadzenia analizy finansowej. Wykorzystanie analizy finansowej do oceny realizacji zadań JST i jej atrakcyjności 2h 8.Kontrola i nadzór nad działalnością finansową samorządu terytorialnego. Kontrola wewnętrzna. Kontrola zewnętrzna – RIO, NIK. ZUS, US ., IP 1h
Metody oceny:
Zaliczenie przedmiotu nastepuje na podstawie uzyskania pozytywnej oceny z egzaminu. Egzamin w formie pisemnej obejmuje całość programu tj. treści wykładu i problemów rozważanych w literaturze przedmiotu. Forma pisemna – test , lub 3 pytania problemowe do wyboru z czterech. Ocena za przedmiot Ocena: Student, który zaliczył przedmiot (moduł) wie / umie / potrafi: 3.0 Student w 40% opanował terminologię i rozumie podstawowe regulacje prawne z zakresu finansów samorządowych i rachunkowości budżetowej. 3.5 Student w 50% posiada wiedzę i umiejętności przewidziane w efektach kształcenia - potrafi operować wiedzą o większym zakresie szczegółowości. 4.0 Student w 65% posiada wiedzę, umiejętności i kompetencje przewidziane w efektach kształcenia - wie, umie i posiada kompetencje w zakresie oceny gospodarki samorządowej ( finansowej) i podmiotów tego sektora . 4.5 student w 75% posiada wiedzę, umiejętności i kompetencje przewidziane w efektach kształcenia - potrafi analizować dane dotyczące sektora samorządowego i na tej podstawie formułować wnioski dotyczące przyszłości finansów JST. 5.0 student w 80% posiada wiedzę, umiejętności i kompetencje przewidziane w efektach kształcenia - potrafi analizować dane dotyczące sektora samorządowego i na tej podstawie formułować wnioski dotyczące przyszłości finansów JST. Aktywnie uczestniczył w wykładzie – zadawał pytania , inspirował dyskusję.
Egzamin:
tak
Literatura:
Literatura podstawowa: Borodo A., Samorząd terytorialny. System prawnofinansowy. Wyd. Prawnicze PWN,Wwa 2011, Jastrzębska M., Finanse jednostek samorządu terytorialnego, LEXa Wolters Kluwer bisiness, warszawa 2012r. Kornberger – Sokołowska E. , Finanse jednostek samorządu terytorialnego, Lexis Nexis 2012. Patrzałek L., Finanse samorządu terytorialnego, Wyd. Uniwersytetu ekonomicznego we Wrocławiu, Wrocław 2010 . Literatura uzupełniająca: L Borowiec. Controlling w realizacji usług publicznych gminy, Kraków 2007. M. Dylewski, B. Filipiak, M. Gorzałczyńska – Koczkodan, Finanse samorządowe, Wyd. Naukowe PWN ,Wwa 2006; B. Filipiak , Strategie finansowe jednostek samorządu terytorialnego , PWE, W-wa 2008; Zarządzanie gospodarka i finansami w jednostkach samorządu terytorialnego, red. H. Sochacka- Krysiak SGH, W-wa 2008 E.Kotowska, Organizacja i funkcjonowanie sektora finansów publicznych. Zarządzanie . Teoria i praktyka , Nr1(5)/2012.
Witryna www przedmiotu:
Uwagi:
brak

Efekty uczenia się

Profil ogólnoakademicki - wiedza

Efekt W_01
Ma pogłębioną widzę z zakresu gospodarki finansowej JST.
Weryfikacja: Egzamin pisemny ; trzy pytania problemowe z czterech lub test wyboru z uzasadnieniem
Powiązane efekty kierunkowe: K_W01, K_W02, K_W03, K_W06, K_W07
Powiązane efekty obszarowe: S2A_W01, S2A_W02, S2A_W07, S2A_W08, S2A_W01, S2A_W02, S2A_W03, S2A_W07, S2A_W11, S2A_W01, S2A_W02, S2A_W03, S2A_W04, S2A_W05, S2A_W06, S2A_W09, S2A_W03, S2A_W06, S2A_W10, S2A_W11
Efekt W_02
Ma uporządkowaną wiedzę dotyczącą finansów samorządowych.
Weryfikacja: Egzamin pisemny ; trzy pytania problemowe z czterech lub test wyboru z uzasadnieniem
Powiązane efekty kierunkowe: K_W01, K_W02, K_W03, K_W06, K_W07
Powiązane efekty obszarowe: S2A_W01, S2A_W02, S2A_W07, S2A_W08, S2A_W01, S2A_W02, S2A_W03, S2A_W07, S2A_W11, S2A_W01, S2A_W02, S2A_W03, S2A_W04, S2A_W05, S2A_W06, S2A_W09, S2A_W03, S2A_W06, S2A_W10, S2A_W11
Efekt W_03
Zna źródła finansowania zadań JST i potrafi określić kierunki ponoszenia wydatków.
Weryfikacja: Egzamin pisemny ; trzy pytania problemowe z czterech lub test wyboru z uzasadnieniem
Powiązane efekty kierunkowe: K_W01, K_W02, K_W03, K_W06, K_W07
Powiązane efekty obszarowe: S2A_W01, S2A_W02, S2A_W07, S2A_W08, S2A_W01, S2A_W02, S2A_W03, S2A_W07, S2A_W11, S2A_W01, S2A_W02, S2A_W03, S2A_W04, S2A_W05, S2A_W06, S2A_W09, S2A_W03, S2A_W06, S2A_W10, S2A_W11
Efekt W_04
Ma pogłębioną wiedzę o strukturze sektora finansów samorządowych i funkcjach finansów lokalnych.
Weryfikacja: Egzamin pisemny ; trzy pytania problemowe z czterech lub test wyboru z uzasadnieniem
Powiązane efekty kierunkowe: K_W01, K_W02, K_W03, K_W06, K_W07
Powiązane efekty obszarowe: S2A_W01, S2A_W02, S2A_W07, S2A_W08, S2A_W01, S2A_W02, S2A_W03, S2A_W07, S2A_W11, S2A_W01, S2A_W02, S2A_W03, S2A_W04, S2A_W05, S2A_W06, S2A_W09, S2A_W03, S2A_W06, S2A_W10, S2A_W11
Efekt W_05
Ma wiedzę o podstawowych instytucjach i podmiotach świadczących usługi lokalne
Weryfikacja: Egzamin pisemny ; trzy pytania problemowe z czterech lub test wyboru z uzasadnieniem
Powiązane efekty kierunkowe: K_W01, K_W02, K_W03, K_W06, K_W07
Powiązane efekty obszarowe: S2A_W01, S2A_W02, S2A_W07, S2A_W08, S2A_W01, S2A_W02, S2A_W03, S2A_W07, S2A_W11, S2A_W01, S2A_W02, S2A_W03, S2A_W04, S2A_W05, S2A_W06, S2A_W09, S2A_W03, S2A_W06, S2A_W10, S2A_W11

Profil ogólnoakademicki - umiejętności

Efekt U_01
Potrafi dokonać obserwacji i interpretacji otaczających go zjawisk z zakresu finansów samorządowych
Weryfikacja: Egzamin pisemny ; trzy pytania problemowe z czterech lub test wyboru uzasadnieniem lub bez uzasadnienia.
Powiązane efekty kierunkowe: K_U01, K_U02, K_U03, K_U04, K_U05
Powiązane efekty obszarowe: S2A_U01, S2A_U02, S2A_U05, S2A_U06, S2A_U01, S2A_U02, S2A_U05, S2A_U06, S2A_U01, S2A_U02, S2A_U03, S2A_U04, S2A_U07, S2A_U01, S2A_U02, S2A_U03, S2A_U05, S2A_U06, S2A_U07, S2A_U08, S2A_U02, S2A_U04, S2A_U07, S2A_U08
Efekt U_02
Umie posługiwać się źródłami prawa z zakresu finansów samorządowych
Weryfikacja: Egzamin pisemny ; trzy pytania problemowe z czterech lub test wyboru uzasadnieniem lub bez uzasadnienia.
Powiązane efekty kierunkowe: K_U01, K_U02, K_U03, K_U04, K_U05
Powiązane efekty obszarowe: S2A_U01, S2A_U02, S2A_U05, S2A_U06, S2A_U01, S2A_U02, S2A_U05, S2A_U06, S2A_U01, S2A_U02, S2A_U03, S2A_U04, S2A_U07, S2A_U01, S2A_U02, S2A_U03, S2A_U05, S2A_U06, S2A_U07, S2A_U08, S2A_U02, S2A_U04, S2A_U07, S2A_U08
Efekt U_03
Potrafi przeprowadzić analizę gospodarki finansowej JST i na tej podstawie formułować wnioski dotyczące przyszłości.
Weryfikacja: Egzamin pisemny ; trzy pytania problemowe z czterech lub test wyboru uzasadnieniem lub bez uzasadnienia.
Powiązane efekty kierunkowe: K_U01, K_U02, K_U03, K_U04, K_U05
Powiązane efekty obszarowe: S2A_U01, S2A_U02, S2A_U05, S2A_U06, S2A_U01, S2A_U02, S2A_U05, S2A_U06, S2A_U01, S2A_U02, S2A_U03, S2A_U04, S2A_U07, S2A_U01, S2A_U02, S2A_U03, S2A_U05, S2A_U06, S2A_U07, S2A_U08, S2A_U02, S2A_U04, S2A_U07, S2A_U08
Efekt U_04
Potrafi ze zrozumieniem czytać sprawozdania budżetowe i na tej podstawie formułować wnioski nt kondycji finansowej i majątkowej JST .
Weryfikacja: Egzamin pisemny ; trzy pytania problemowe z czterech lub test wyboru uzasadnieniem lub bez uzasadnienia.
Powiązane efekty kierunkowe: K_U01, K_U02, K_U03, K_U04, K_U05
Powiązane efekty obszarowe: S2A_U01, S2A_U02, S2A_U05, S2A_U06, S2A_U01, S2A_U02, S2A_U05, S2A_U06, S2A_U01, S2A_U02, S2A_U03, S2A_U04, S2A_U07, S2A_U01, S2A_U02, S2A_U03, S2A_U05, S2A_U06, S2A_U07, S2A_U08, S2A_U02, S2A_U04, S2A_U07, S2A_U08
Efekt U_05
Potrafi dokonywać analizy własnych działań i wskazywać na konieczność dalszego doskonalenia swoich umiejętności
Weryfikacja: Egzamin pisemny ; trzy pytania problemowe z czterech lub test wyboru uzasadnieniem lub bez uzasadnienia.
Powiązane efekty kierunkowe: K_U01, K_U02, K_U03, K_U04, K_U05
Powiązane efekty obszarowe: S2A_U01, S2A_U02, S2A_U05, S2A_U06, S2A_U01, S2A_U02, S2A_U05, S2A_U06, S2A_U01, S2A_U02, S2A_U03, S2A_U04, S2A_U07, S2A_U01, S2A_U02, S2A_U03, S2A_U05, S2A_U06, S2A_U07, S2A_U08, S2A_U02, S2A_U04, S2A_U07, S2A_U08

Profil ogólnoakademicki - kompetencje społeczne

Efekt K_01
Ma świadomość poziomu swojej wiedzy i umiejętności, rozumie konieczność dalszego doskonalenia zawodowego i rozwoju osobistego
Weryfikacja: Praca własna związana z analizą aktów prawnych i danych statystycznych
Powiązane efekty kierunkowe: K_K01, K_K02, K_K03, K_K05, K_K06
Powiązane efekty obszarowe: S2A_K02, S2A_K05, S2A_K01, S2A_K04, S2A_K06, S2A_K02, S2A_K03, S2A_K03, S2A_K04, S2A_K07, S2A_K01, S2A_K02, S2A_K05
Efekt K_02
Ma świadomość roli i znaczenia gospodarki finansowej JST w zaspakajaniu potrzeb społeczności lokalnych
Weryfikacja: Praca własna związana z analizą aktów prawnych i danych statystycznych
Powiązane efekty kierunkowe: K_K01, K_K02, K_K03, K_K05, K_K06
Powiązane efekty obszarowe: S2A_K02, S2A_K05, S2A_K01, S2A_K04, S2A_K06, S2A_K02, S2A_K03, S2A_K03, S2A_K04, S2A_K07, S2A_K01, S2A_K02, S2A_K05
Efekt K_03
Ma przekonanie o sensie , wartościach i potrzebie upowszechniania wiedzy na temat finansów lokalnych w społeczeństwie
Weryfikacja: Praca własna związana z analizą aktów prawnych i danych statystycznych
Powiązane efekty kierunkowe: K_K01, K_K02, K_K03, K_K05, K_K06
Powiązane efekty obszarowe: S2A_K02, S2A_K05, S2A_K01, S2A_K04, S2A_K06, S2A_K02, S2A_K03, S2A_K03, S2A_K04, S2A_K07, S2A_K01, S2A_K02, S2A_K05
Efekt K_04
Ma przekonanie o potrzebie zachowania się w sposób profesjonalny
Weryfikacja: Praca własna związana z analizą aktów prawnych i danych statystycznych
Powiązane efekty kierunkowe: K_K01, K_K02, K_K03, K_K05, K_K06
Powiązane efekty obszarowe: S2A_K02, S2A_K05, S2A_K01, S2A_K04, S2A_K06, S2A_K02, S2A_K03, S2A_K03, S2A_K04, S2A_K07, S2A_K01, S2A_K02, S2A_K05
Efekt K_05
Odpowiedzialnie przygotowuje się do pełnienia funkcji menedżera w sektorze publicznym - samorządowym
Weryfikacja: Praca własna związana z analizą aktów prawnych i danych statystycznych
Powiązane efekty kierunkowe: K_K01, K_K02, K_K03, K_K05, K_K06
Powiązane efekty obszarowe: S2A_K02, S2A_K05, S2A_K01, S2A_K04, S2A_K06, S2A_K02, S2A_K03, S2A_K03, S2A_K04, S2A_K07, S2A_K01, S2A_K02, S2A_K05