Politechnika
Warszawska

Katalog
ECTS

Nazwa przedmiotu:

Ustrój samorządu terytorialnego

Koordynator przedmiotu:

Dr Monika Zakrzewska

Status przedmiotu:

Obowiązkowy

Poziom kształcenia:

Studia I stopnia

Program:

Administracja

Grupa przedmiotów:

Obowiązkowe

Kod przedmiotu:

A11_UST

Semestr nominalny:

2 / rok ak. 2014/2015

Liczba punktów ECTS:

5

Liczba godzin pracy studenta związanych z osiągnięciem efektów uczenia się:

125 godzin, w tym: praca na wykładach 20 godz., praca na ćwiczeniach 15 godz., studiowanie literatury przedmiotu 45 godz., konsultacje 5 godz., przygotowanie do kolokwium z ćwiczeń 40 godz.

Liczba punktów ECTS na zajęciach wymagających bezpośredniego udziału nauczycieli akademickich:

2

Język prowadzenia zajęć:

polski

Liczba punktów ECTS, którą student uzyskuje w ramach zajęć o charakterze praktycznym:

0

Formy zajęć i ich wymiar w semestrze:

• Wykład300h
• Ćwiczenia225h
• Laboratorium0h
• Projekt0h
• Lekcje komputerowe0h

Wymagania wstępne:

Wstęp do prawoznawstwa

Limit liczby studentów:

cały rok

Cel przedmiotu:

Celem zajęć jest zapoznanie studentów z podstawami prawnymi i zasadami samorządności terytorialnej, a także z problematyką ustroju samorządu terytorialnego, zdaniami jednostek samorządowych oraz zasadami powoływania, odwoływania, podziałem zadań i kompetencji organów samorządowych. Wykłady: Przedmiotem wykładów jest omówienie najważniejszych zagadnień teoretycznych obejmujących pojęcia dotyczące samorządu terytorialnego, jego strukturę i funkcjonowanie. Ćwiczenia/seminaria: Ćwiczenia mają na celu naukę samodzielnej pracy z materiałem normatywnym i stosowania przepisów prawnych w praktyce (kazusy) oraz utrwalenie i poszerzenie zdobytych podczas wykładów wiadomości.

Treści kształcenia:

Wykłady (tematy oraz zagadnienia) Liczba godzin PODSTAWY PRAWNE FUNKCJONOWANIA SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO I ZASADY SAMORZĄDNOŚCI TERYTORIALNEJ. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z 2 kwietnia 1997 r.. Europejska Karta Samorządu Lokalnego i inne umowy. Prawo Unii Europejskiej. Ustawy ustrojowe. Inne ustaw., Zasada pomocniczości, Zasada samodzielności, Zasada decentralizacji. 2 EUROPEJSKIE MODELE SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO. Samorząd w państwie federalnym. Samorząd w państwie opartym na autonomii regionalnej. Samorząd w ramach nie centralizacji. Samorząd w ramach decentralizacji. Samorząd w prawie Unii Europejskiej. 2 JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO. Podział terytorialny państwa. Jednostki podziału zasadniczego. Tworzenie i tryb zmiany podziału zasadniczego. Jednostki podziału pomocniczego. Tworzenie podziału pomocniczego. Podziały specjalne. 2 DEMOKRACJA BEZPOŚREDNIA W SAMORZĄDZIE TERYTORIALNYM. Ustawa o referendum lokalnym. Przedmiot referendum. Procedura przeprowadzania referendum. Wybory wójta, burmistrza i prezydenta miasta – ustawa Kodeks Wyborczy. 2 SAMORZĄD GMINNY i JEDNOSTKI POMOCNICZE GMINY (USTAWA O SAMORZĄDZIE GMINNYM). Przepisy ogólne. Zadania gminy: własne, zlecone i powierzone. Organy gminy, ich powoływanie, odwoływanie, zadania i kompetencje. Status radnego. Akty prawa miejscowego. Jednostki pomocnicze gminy. 3 SAMORZĄD POWIATU (USTAWA O SAMORZĄDZIE POWAITOWYM). Przepisy ogólne. Zadania powiatu: własne, zlecone i powierzone. Organy powiatu, ich powoływanie, odwoływanie, zadania i kompetencje. Pozycja ustrojowa starosty. Akty prawa miejscowego. 2 SAMORZĄD WOJEWÓDZTWA. Przepisy ogólne. Zadania samorządu województwa: strategia i polityka rozwoju województwa, priorytety współpracy zagranicznej. Organy samorządu województwa, ich powoływanie, odwoływanie, zadania i kompetencje. Akty prawa miejscowego. 2 NADZÓR NAD SAMORZĄDEM TERYTORIALNYM. Pojęcie i kryteria nadzoru. Organy nadzorcze i ich uprawnienia. Postępowanie w sprawach nadzorczych. 2 PRACOWNICY SAMORZĄDOWI. Status pracowników samorządowych. Postawy zatrudnienia pracowników samorządowych. Obowiązki i uprawnienia pracowników samorządowych . 2 Kolokwium zaliczeniowe 1 Ćwiczenia (tematy oraz zagadnienia) Liczba godzin PODSTAWY PRAWNE FUNKCJONOWANIA SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO – wprowadzenie i zapoznanie studentów z materiałem normatywnym 2 JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO – praca z materiałem normatywnym dotyczącym tworzenia i zmiany podziałów terytorialnych państwa 2 SAMORZĄD GMINNY - praca z ustawami, przykłady statutów jednostek samorządu terytorialnego, przykłady aktów prawa miejscowego, jednostki pomocnicze gminy 2 SAMORZĄD POWIATU I WOJEWÓDZTWA – praca z ustawami, przykłady statutów jednostek samorządu terytorialnego, przykłady aktów prawa miejscowego . 2 NADZÓR NAD JEDNOSTKAMI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO - rozwiązywanie kazusów, praca z orzeczeniami WSA i NSA. 2 WSPÓŁDZIAŁANIE JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO. Konstytucyjne prawo zrzeszania się. Formy zrzeszania się jednostek samorządu terytorialnego: związki gmin i powiatów, stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, porozumienia międzygminne – praca z materiałem normatywnym i omawianie przykładów. 2 PRACOWNICY SAMORZĄDOWI. Status pracowników samorządowych. Postawy zatrudnienia pracowników samorządowych. Obowiązki i uprawnienia pracowników samorządowych – praca z ustawą o pracownikach samorządowych. 2 do uzupełnienia

Metody oceny:

Podstawą zaliczenia przedmiotu jest uzyskanie pozytywnej oceny z kolokwium zaliczającego wykład, aktywność podczas ćwiczeń (uczestnictwo w dyskusjach, rozwiązywanie problemów i kazusów podczas zajęć) oraz uzyskanie pozytywnej oceny ze sprawdzianu pisemnego. Wykład kończy się kolokwium podsumowującym w formie testu wielokrotnego wyboru, który obejmuje wiedzę z wykładów oraz zalecanej literatury. Ćwiczenia kończy sprawdzian pisemny w formie pytań testowych, w tym rozwiązanie kazusu, sprawdzający praktyczne umiejętności studentów w zakresie pracy z materiałem normatywnym. W przypadku nieobecności studiujący zobowiązani są do rozliczenia się z treści merytorycznych w godzinach konsultacji. Na ocenę końcowa składa się 40% ocena ćwiczeń i 60% wynik kolokwium zaliczającego wykład.

Egzamin:

tak

Literatura:

Literatura podstawowa: H. Izdebski, Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności, Wydawnictwo LexisNexis, Warszawa 2014 M. Wierzbowski (red.), Prawo administracyjne, Wydawnictwo LexisNexis, Warszawa 2011 Literatura uzupełniająca: B. Dolnicki, Samorząd terytorialny, Warszawa 2012 D. Lasocka, Samorządy w Unii Europejskiej, Warszawa 2005 Z. Leoński, Samorząd terytorialny w RP, Warszawa 2006

Witryna www przedmiotu:

Uwagi:

Efekty uczenia się

Profil ogólnoakademicki - wiedza

Efekt W_01

Ma podstawową wiedzę ogólną o podstawach prawnych i zasadach funkcjonowania samorządu terytorialnego.
Weryfikacja: Egzamin - pytania testowe
Powiązane efekty kierunkowe: K_W01
Powiązane efekty obszarowe: S1A_W01, S1A_W05, S1A_W07

Efekt W_02

Ma wiedzę w zakresie funkcjonowania społeczności lokalnych i regionalnych
Weryfikacja: Egzamin - pytania testowe
Powiązane efekty kierunkowe: K_W02
Powiązane efekty obszarowe: S1A_W01, S1A_W02, S1A_W04, S1A_W05, S1A_W06, S1A_W07, S1A_W08

Efekt W_03

Rozumie mechanizmy społeczne odnoszące się do funkcjonowania administracji samorządowej, rozwoju lokalnego i regionalnego.
Weryfikacja: Egzamin - pytania testowe
Powiązane efekty kierunkowe: K_W03
Powiązane efekty obszarowe: S1A_W01, S1A_W02, S1A_W03, S1A_W04, S1A_W05, S1A_W07, S1A_W08, S1A_W09

Efekt W_04

Zna metody i narzędzia stosowane w badaniach z zakresu nauki o ustroju samorządu terytorialnego społecznych i wie, do jakich celów służą.
Weryfikacja: Egzamin - pytania testowe
Powiązane efekty kierunkowe: K_W06
Powiązane efekty obszarowe: S1A_W05, S1A_W06

Profil ogólnoakademicki - umiejętności

Efekt U_01

Umie praktycznie stosować wiedzę do rozwiązywania prostych problemów prawnych
Weryfikacja: Rozwiązywanie kazusów i opracowanie informacji dostępnych w internecie i literaturze
Powiązane efekty kierunkowe: K_U01
Powiązane efekty obszarowe: S1A_U01, S1A_U02, S1A_U03, S1A_U05, S1A_U06, S1A_U07, S1A_U08, S1A_U09, S1A_U10

Efekt U_02

Umie myśleć krytycznie
Weryfikacja: Rozwiązywanie kazusów i opracowanie informacji dostępnych w internecie i literaturze
Powiązane efekty kierunkowe: K_U02
Powiązane efekty obszarowe: S1A_U01, S1A_U02, S1A_U04, S1A_U06, S1A_U07

Efekt U_03

Umie znajdować źródła danych, korzystać z nich oraz interpretować pozyskane dane
Weryfikacja: Rozwiązywanie kazusów i opracowanie informacji dostępnych w internecie i literaturze
Powiązane efekty kierunkowe: K_U03
Powiązane efekty obszarowe: S1A_U02, S1A_U03, S1A_U06, S1A_U08

Efekt U_04

Umie postrzegać problemy prawne i społeczne w zakresie funkcjonowania samorządu terytorialnego
Weryfikacja: Rozwiązywanie kazusów i opracowanie informacji dostępnych w internecie i literaturze
Powiązane efekty kierunkowe: K_U04
Powiązane efekty obszarowe: S1A_U01, S1A_U02, S1A_U03, S1A_U04, S1A_U05, S1A_U06, S1A_U07, S1A_U08

Profil ogólnoakademicki - kompetencje społeczne

Efekt K_01

Wykazuje zdolność do aktywnego uczestnictwa w życiu społecznym i politycznym w wymiarze lokalnym i regionalnym.
Weryfikacja: Dyskusja na zajęciach
Powiązane efekty kierunkowe: K_K04
Powiązane efekty obszarowe: S1A_K02, S1A_K03, S1A_K05

Efekt K_02

Wykazuje zdolność do formułowania opinii w ważnych sprawach społecznych.
Weryfikacja: Dyskusja na zajęciach
Powiązane efekty kierunkowe: K_K05
Powiązane efekty obszarowe: S1A_K04, S1A_K05, S1A_K07